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2022-08-17 15:14 更新 0 条评论
一份关于 2022 年新南威尔士州特大洪水的报告集中在一个反复出现的问题上——未能做好准备的危险。
这项由 Mary O'Kane AC 和前警察局长 Michael Fuller 进行的调查旨在调查在夺去九人生命的洪水期间出了什么问题。
调查提出了 28 项改变建议，均已被州政府接受。
这份335 页的报告涵盖了广泛的问题，但这里有五个主要发现。
调查发现，国家紧急服务中心（SES）“充其量”应对大规模灾难的能力有限。
它对洪水的反应不足，因为它没有“早早地做大”——在灾难的早期阶段就尽可能多地投入资源。
报告称，这是因为他们无法及时部署资产，并且“对 2022 年发生的大规模事件毫无准备”。
“许多未能及时向公众发出警告就证明了这一点，导致需要大量救援，特别是在北部河流，那里的社区救援人数远远超过 SES 救援。”
SES 对减轻洪水的重视有限，因为根据调查，该组织在应急计划方面没有足够的文化。
SES 告诉调查，他们准备不足和反应不足是由于预测不可靠，但是，调查回击了这个借口。
“调查认为，新南威尔士州无法预测其摆脱洪水事件的方式。”
调查发现的其他问题包括：
然而，值得注意的是，SES 的资金不足以实现与农村消防局 (RFS) 等机构相同的绩效结果，后者的资金是 SES 的四倍。
出于这个原因，它建议将 SES 的后端功能与 RFS 合并，这样可以更快地培训志愿者。
调查称，北部河流泛滥平原风险最高的地区的人们需要重新安置。
这需要通过土地交换和回购“紧急”完成，优先考虑最脆弱的人群。
O'Kane 教授和 Fuller 先生说，许多社区成员提交了关于需要帮助搬迁的询问。
“我们希望政府会考虑回购我们的地区，否则我们将不得不留下来再次面对这种情况。我们现在感到经济被困在我们的家中，”一份意见书写道。
在回应该报告时，州长多米尼克·佩罗特（Dominic Perrottet）表示，回购计划的资格现已确定，到 8 月底将开放意向书。
现在还将确定哪些公共土地可以用于土地交换。
调查还敦促政府：
还有人建议，可以将洪泛平原改造成运动、林业或可再生能源生产空间，从而最大限度地减少生命风险。
报告发现，灾害机构 Resilience NSW 在今年的洪水中没有按预期执行。
这种表现不佳是其规模小和职权范围大的结果。
调查发现 Resilience NSW 实际上没有协调应急管理，而是对谁负责什么造成了混淆。
特别是，调查听到疏散中心的混乱是由于决策混乱，新南威尔士州复原力和社区与司法部的角色模糊不清。
调查发现：“新南威尔士州恢复中心的恢复方式很慢，而且经常不一致。除其他外，建立移动恢复中心存在延迟，这对较小的社区至关重要。”
“人们普遍认为 Resilience NSW 在领导和规划方面失败了。”
尽管有调查结果，但调查承认，许多 Resilience NSW 工作人员在艰难的环境中尽了最大的努力。
为避免重蹈覆辙，调查建议将 Resilience NSW 改造成“Recovery NSW”——一个更精简、更灵活的机构，在灾难发生后的前 100 天内推动恢复。
这意味着新南威尔士州恢复力的一些职责将重新分配给包括州紧急行动控制员和新南威尔士州重建局在内的机构。
报告称，电信服务的中断给社区带来了最大的痛苦，因为这意味着他们无法请求洪水救援或与家人和朋友沟通。
在洪水高峰期，新南威尔士州的 18 个社区没有电信接入，但 Telstra 告知调查，它在 13 天内恢复了与这些社区的通信。
调查发现，必须建立更具弹性的服务，以防止长期中断。
这意味着将关键基础设施从洪泛区移开，并改进备用电源安排。
调查还建议在运营商和公众之间就基本文本、语音和数据使用进行跨运营商漫游安排。
运营商之间的全国漫游安排允许进行三 0 呼叫，而不管移动覆盖范围如何，但是没有类似的安排可以在紧急情况下拨打电话、发送 SMS 或访问数据。
“调查了解到，这主要是出于商业考虑，而不是实际问题。”
报告称，气象局 (BOM) 的新南威尔士州雨量计网络不适合使用。
许多人告诉调查，该网络是“拼凑而成”，利斯莫尔议员 Janelle Saffin 表示，仪表“状况不佳”且“不可靠”。
关于谁维护仪表也存在混淆——无论是州政府、地方政府还是联邦政府。
调查呼吁政府与 BOM 合作，投资升级网络。
“覆盖新南威尔士州的河道测量网络需要得到显着加强和适当维护，最好是在该局的领导和协调下。”
关于雷达覆盖范围的差距，特别是在中北部海岸，也被确定了。
调查称，由于洪水高度局部化，难以预测，因此可靠的降雨雷达至关重要。
“新南威尔士州在传感器研究和技术方面拥有强大的能力和系统，但需要进一步利用这一点来提供更多的洪水监测信息和预警系统。”
回购是必须的
新南威尔士州的复原力领导层失败了
需要应急通信
雨量计不适合用途
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